Какво беше адресираното предизвикателство/проблем?

Развитието на Натура-2000 зони в Северен Рейн-Вестфалия (NRW), Германия показва предимно негативни тенденции, особено за равнинните райони. Това важи особено за видовете птици в земеделския ландшафт. Намаляването на фауната на насекомите, който е основният източник на храна за селскостопанските птици, може да бъде основен допринасящ фактор.

На около 50,000 ха, Hellwegbörde е най-големият от 28 Европейски резерват за птици в NRW. Той е дом на множество видове от Приложение I на Директивата за птиците на ЕС с тенденция към намаляване на популацията. Относно проекта 95 % от площта се обработва от около 1,500 ферми. Следователно интегрирането на мерки за насърчаване на биологичното разнообразие в управлението е предпоставка за постигане на целите за опазване. Държавата залага на кооперативните решения – но е длъжен да предприеме регулаторни мерки, ако те не успеят.

Планът за действие за опазване на птиците Hellwegbörde описва целите за опазване и нуждите от действия за резервата за птици. Той предлага широк набор от мерки за подобряване на местообитанията и посочва ключовата роля на мерките за насърчаване на насекомите в селскостопанския сектор. въпреки това, направените досега оферти са приети само в ограничена степен от земеделските производители поради недостатъчна практичност.

Земеделските производители търсят решения, които едновременно позволяват постигането на целите за опазване и са съвместими с изискванията за използване на земята в района на основните отглеждани култури: зимни житни култури, царевица, захарно цвекло и зимна маслодайна рапица. Търсеното решение трябва да позволи ефективно насърчаване на насекомите и орнитофауната и по този начин увеличаване на биоразнообразието в резервата за птици, като в същото време се изпълняват условията за по-голямо приемане на мерките за насърчаване на биологичното разнообразие от селското стопанство.

Разработването и тестването на интегриран подход в този смисъл изисква тясно и координирано сътрудничество между опазването на природата и селското стопанство.

 

Как решихте проблема?

Първо разработихме стратегия за интегриране на мерките за насърчаване на насекомите в системите за земеделие, комбиниране на селскостопански и природозащитни аспекти чрез анализиране на други проекти, проучвания и мерки, предлагани от ОСП, e.g. Озеленяване, агроекологични мерки или договор за опазване на природата, и модифициране, ако е необходимо. Така създадохме концепция за прилагане, базирана на разработената стратегия с мерки за насърчаване на биоразнообразието в селското стопанство. Във всички случаи обсъждахме това в съпътстваща проекта работна група с всички регионални важни заинтересовани страни от земеделието и опазването на природата. Съветник от Камарата на селското стопанство на NRW посъветва 231 фермери в региона в почти 3 години. Друг важен случай беше близкият обмен между биологични станции, по-нисши природозащитни органи и съветника. Биологичните станции придружиха съветите по отношение на опазването на природата и извършиха ентомологичен и орнитологичен мониторинг в избрани райони, за да оценят разработената стратегия и да изведат препоръки за прехвърляне на резултатите към други обработваеми ландшафти във и извън защитените територии.

Какво е иновативно във вашия практически случай?

Особеността на проекта е неговият холистичен подход. Земеделската камара е позната на фермерите като консултантска и контактна организация. В проекта, заинтересованите страни от опазването на природата и селското стопанство работят заедно едновременно. Съветникът тук служи като централен интерфейс и посредник между интересите. Благоприятно е, че мерките, предлагани в NRW за селскостопански предприятия, вече са много разнообразни и че вече е извършена предварителна работа за региона. Консултацията се провежда във фермите в тясна координация и сътрудничество между нисшите природозащитни органи, биологичните станции, отдела за финансиране и консултантския отдел. Това минимизира риска от санкции за фермерите и гарантира намирането на подходящи мерки за фермата и опазването на природата. Мониторингът също предостави прозрения на ниво ландшафт и беше включен в съветите. Натрупаният опит допринася за по-нататъшно развитие и ново развитие на предложенията за финансиране.

Какви са факторите за успех при решаването на проблема?

Важно основно условие е желанието за постигане на взаимно разбирателство. освен това, това е доверието помежду си и сътрудничеството на нивото на очите. Сътрудничеството в оперативната група на проекта EIP също допринесе за обмена на по-високо ниво на организациите. Предимство в конкретния проект беше и това, че съветникът вече беше познат на фермерите в региона. Често срещана пречка за стопаните е трудното кандидатстване по мерките. Тук, съветникът успя да помогне със своя опит. В допълнение, имаше подробно познаване на различните възможни комбинации от мерки и тяхното влияние върху животински и растителни видове.

Поуки

Много неща се научиха! По-голямата част от фермерите са много отворени за насърчаване на биологичното разнообразие. въпреки това, трудно е да се поддържа общ преглед и да се установи кои мерки са най-подходящи за кои целеви видове на собствената земя и какво се вписва най-добре в рутината на стопанството. Съветите за биоразнообразието и сътрудничеството между опазването на природата и селското стопанство изглежда най-добрият начин за намаляване на пречките. Външните условия, като ОСП или войната в Украйна, водят до временен спад на фермерите’ готовност. Изграждането на доверие също отнема време. Особено в районите с висок добив на “Хелвегборде”, основата е положена, но досега мерките и целите за защита на птиците все още не са постигнати, тъй като мерките не могат лесно да бъдат интегрирани в сеитбооборота с интензивни култури. Анализът на предлаганите мерки за подкрепа и мониторингът показаха, че много мерки са ефективни и вече сме на път да постигнем целите съвместно. Някои предложения за подобряване на мерките вече са въведени в новата ОСП.

Каква роля играе съветникът или консултантската служба с практическия случай?

Съветникът е опората. Той е главният довереник за всички участващи страни. Задължително условие е съветникът да познава селскостопанската практика и да има определени познания за животинските и растителните видове. Той също така научава за целите на опазването чрез сътрудничество с опазването на природата. Комуникативните умения са важни, тъй като съветникът трябва да посредничи между различни интереси и да поеме инициативата при разработването на проекти, организиране на събития и обмен. Целта е да се анализират площите на стопанството и възможностите на стопанството на базата на целевите видове, които се срещат и да се комуникират целите за опазване на природата. Това се прави след съгласуване с биологичните станции и по-ниските природозащитни органи. освен това, целта е да се съобщи необходимостта от действие от страна на селското стопанство и да се повиши осведомеността за животинските и растителните видове. Възможните мерки, които се вписват в дейността на фермата и целите за опазване на природата, се представят на фермера и фермата се подкрепя при кандидатстването и прилагането им. В допълнение, знанията се предават чрез лекции и събития и се обръщат към други ферми.

Може ли вашият подход да бъде прехвърлен и/или адаптиран за други иновационни предизвикателства и региони?

Да

Приблизителна възможност за прехвърляне в скала от 1 да се 5

(където 1 е лесно и 5 много трудно)

3

 

За споделяне на опит от добрата практика, Моля свържете се

Петер Граслер

peter.graessler@lwk.nrw.de

Линк към външна информация

Страница на проекта: https://www.landwirtschaftskammer.de/landwirtschaft/naturschutz/beratungbiodiversitaet/hellweg-boerde.htm

Страница със съвети за биоразнообразието на Камарата на земеделието в цял Северен Рейн-Вестфалия: https://www.landwirtschaftskammer.de/landwir