Ποια ήταν η πρόκληση/πρόβλημα που αντιμετωπίστηκε?
Η ανάπτυξη περιοχών Natura-2000 στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία (NRW), Η Γερμανία παρουσιάζει ως επί το πλείστον αρνητικές τάσεις, ιδιαίτερα για πεδινές περιοχές. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τα είδη πτηνών στο γεωργικό τοπίο. Η μείωση της εντομοπανίδας, που αποτελεί την κύρια πηγή τροφής για τα αγροτικά πτηνά, μπορεί να είναι ένας σημαντικός παράγοντας που συμβάλλει.
Γύρω 50,000 χα, το Hellwegbörde είναι το μεγαλύτερο από 28 Καταφύγιο πτηνών της ΕΕ στη NRW. Φιλοξενεί πολλά είδη του Παραρτήματος Ι της Οδηγίας της ΕΕ για τα Πτηνά με πτωτική τάση πληθυσμού. Σχετικά με 95 % της περιοχής καλλιεργείται κατά περίπου 1,500 αγροκτήματα. Η ενσωμάτωση μέτρων για την προώθηση της βιοποικιλότητας στη διαχείριση είναι επομένως απαραίτητη προϋπόθεση για την επίτευξη των στόχων διατήρησης. Το κράτος βασίζεται σε συνεργατικές λύσεις – αλλά υποχρεούται να λάβει ρυθμιστικά μέτρα σε περίπτωση αποτυχίας.
Το σχέδιο δράσης για τη διατήρηση των πτηνών Hellwegbörde περιγράφει τους στόχους διατήρησης και τις ανάγκες για δράση για το καταφύγιο πτηνών. Προτείνει ένα ευρύ φάσμα μέτρων βελτίωσης των οικοτόπων και επισημαίνει τον βασικό ρόλο των μέτρων για την προώθηση των εντόμων στον γεωργικό τομέα. Ωστόσο, Οι προσφορές που έχουν γίνει μέχρι στιγμής έχουν γίνει αποδεκτές μόνο σε περιορισμένο βαθμό από τους αγρότες λόγω ανεπαρκούς πρακτικότητας.
Οι αγρότες αναζητούν λύσεις που να επιτρέπουν την επίτευξη των στόχων διατήρησης και να είναι συμβατές με τις απαιτήσεις για χρήση γης στην περιοχή των κύριων καλλιεργειών: χειμερινά δημητριακά, αραβόσιτος, ζαχαρότευτλα και χειμερινή ελαιοκράμβη. Η επιδιωκόμενη λύση θα επιτρέψει την αποτελεσματική προώθηση των εντόμων και της ορνιθοπανίδας και συνεπώς την αύξηση της βιοποικιλότητας στο καταφύγιο πτηνών, ενώ ταυτόχρονα πληρούνται οι προϋποθέσεις για μεγαλύτερη αποδοχή μέτρων για την προώθηση της βιοποικιλότητας από τη γεωργία.
Η ανάπτυξη και η δοκιμή μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης με αυτή την έννοια απαιτεί στενή και συντονισμένη συνεργασία μεταξύ της διατήρησης της φύσης και της γεωργίας.
Πώς λύσατε το πρόβλημα?
Αρχικά αναπτύξαμε μια στρατηγική για την ενσωμάτωση μέτρων για την προώθηση των εντόμων σε συστήματα αροτραίων καλλιεργειών, συνδυάζοντας τις πτυχές της γεωργίας και της διατήρησης της φύσης με την ανάλυση άλλων έργων, μελέτες και μέτρα που προσφέρονται από την ΚΓΠ, π.χ. Πρασίνισμα, γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα ή σύμβαση για τη διατήρηση της φύσης, και τροποποίηση εάν χρειάζεται. Έτσι δημιουργήσαμε μια ιδέα εφαρμογής βασισμένη στην αναπτυγμένη στρατηγική με μέτρα προώθησης της βιοποικιλότητας στη γεωργία. Σε όλες τις περιπτώσεις το συζητήσαμε σε ομάδα εργασίας που συνοδεύει το έργο με όλους τους σημαντικούς περιφερειακούς φορείς από τη γεωργία και τη διατήρηση της φύσης. Σύμβουλος που βρίσκεται στο Γεωπονικό Επιμελητήριο NRW συμβουλεύει 231 αγρότες της περιοχής σε σχεδόν 3 χρόνια. Μια άλλη σημαντική περίπτωση ήταν η στενή ανταλλαγή μεταξύ βιολογικών σταθμών, κατώτερες αρχές προστασίας της φύσης και ο σύμβουλος. Οι Βιολογικοί Σταθμοί συνόδευσαν τις συμβουλές για τη διατήρηση της φύσης και πραγματοποίησαν εντομολογική και ορνιθολογική παρακολούθηση σε επιλεγμένες περιοχές για την αξιολόγηση της αναπτυγμένης στρατηγικής και την εξαγωγή συστάσεων για τη μεταφορά των αποτελεσμάτων σε άλλα αρόσιμα τοπία εντός και εκτός προστατευόμενων περιοχών..
Αυτό που είναι καινοτόμο στην πρακτική σας περίπτωση?
Το ιδιαίτερο χαρακτηριστικό του έργου είναι η ολιστική του προσέγγιση. Το Αγροτικό Επιμελητήριο είναι γνωστό στους αγρότες ως συμβουλευτικός οργανισμός και επαφή. Στο έργο, Τα ενδιαφερόμενα μέρη από τη διατήρηση της φύσης και τη γεωργία συνεργάζονται ταυτόχρονα. Ο σύμβουλος χρησιμεύει εδώ ως κεντρική διεπαφή και μεσολαβητής μεταξύ των συμφερόντων. Είναι πλεονεκτικό ότι τα μέτρα που προσφέρονται στη NRW για τις γεωργικές επιχειρήσεις είναι ήδη πολύ διαφορετικά και ότι έχουν ήδη γίνει προκαταρκτικές εργασίες για την περιοχή. Η διαβούλευση πραγματοποιείται στα αγροκτήματα σε στενό συντονισμό και συνεργασία μεταξύ των κατώτερων αρχών για τη διατήρηση της φύσης, τους βιολογικούς σταθμούς, το τμήμα χρηματοδότησης και το συμβουλευτικό. Αυτό ελαχιστοποιεί τον κίνδυνο κυρώσεων για τους αγρότες και διασφαλίζει την εξεύρεση κατάλληλων μέτρων για το αγρόκτημα και τη διατήρηση της φύσης. Η παρακολούθηση παρείχε επίσης πληροφορίες σε επίπεδο τοπίου και ενσωματώθηκε στις συμβουλές. Η εμπειρία που αποκτήθηκε συμβάλλει στην περαιτέρω ανάπτυξη και νέα ανάπτυξη προσφορών χρηματοδότησης.
Ποιοι είναι οι παράγοντες επιτυχίας στην επίλυση του προβλήματος?
Μια σημαντική βασική προϋπόθεση είναι η επιθυμία να επιτευχθεί αμοιβαία κατανόηση. Επί πλέον, είναι η εμπιστοσύνη μεταξύ τους και μια συνεργασία στο επίπεδο των ματιών. Η συνεργασία στην επιχειρησιακή ομάδα του έργου EIP συνέβαλε επίσης στην ανταλλαγή στο ανώτερο επίπεδο των οργανισμών. Συμφέρει επίσης στο συγκεκριμένο έργο ότι ο σύμβουλος ήταν ήδη γνωστός στους αγρότες της περιοχής. Συχνό εμπόδιο για τους αγρότες είναι ότι είναι δύσκολο να υποβάλουν αίτηση για τα μέτρα. Εδώ, ο σύμβουλος μπόρεσε να βοηθήσει με την πείρα του. Επιπλέον, υπήρχε η λεπτομερής γνώση των διαφόρων πιθανών συνδυασμών μέτρων και της επιρροής τους στα ζωικά και φυτικά είδη.
Διδάγματα
Πολλά πράγματα έχουν μάθει! Η πλειοψηφία των αγροτών είναι πολύ ανοιχτοί στην προώθηση της βιοποικιλότητας. Ωστόσο, είναι δύσκολο να κρατήσει κανείς μια γενική εικόνα και να ανακαλύψει ποια μέτρα ταιριάζουν καλύτερα σε ποιο είδος-στόχο στη δική του γη και τι ταιριάζει καλύτερα στη ρουτίνα του αγροκτήματος. Οι συμβουλές για τη βιοποικιλότητα και η συνεργασία μεταξύ της διατήρησης της φύσης και της γεωργίας φαίνεται να μειώνουν τα εμπόδια με τον καλύτερο τρόπο. Οι εξωτερικές συνθήκες, όπως η ΚΑΠ ή ο πόλεμος της Ουκρανίας, να οδηγήσει σε προσωρινή μείωση των αγροτών’ ετοιμότητα. Χρειάζεται επίσης χρόνος για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης. Ειδικά στις περιοχές υψηλής απόδοσης του “Hellwegbörde”, έχει μπει το θεμέλιο, αλλά μέχρι στιγμής τα μέτρα και οι στόχοι της προστασίας των πτηνών δεν έχουν ακόμη επιτευχθεί, καθώς τα μέτρα δεν μπορούν εύκολα να ενσωματωθούν στην αμειψισπορά με εντατικές καλλιέργειες. Η ανάλυση των προσφερόμενων μέτρων στήριξης και η παρακολούθηση έδειξε ότι πολλά μέτρα είναι αποτελεσματικά και είμαστε ήδη σε καλό δρόμο για την επίτευξη των στόχων συνεργατικά. Ορισμένες προτάσεις για τη βελτίωση των μέτρων έχουν ήδη εφαρμοστεί στη νέα ΚΓΠ.
Ποιος είναι ο ρόλος του συμβούλου ή της συμβουλευτικής υπηρεσίας με την πρακτική περίπτωση?
Ο σύμβουλος είναι ο κρίκος. Είναι ο κεντρικός έμπιστος για όλα τα εμπλεκόμενα μέρη. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι ο σύμβουλος να γνωρίζει τη γεωργική πρακτική και να έχει κάποια γνώση των ζωικών και φυτικών ειδών. Μαθαίνει επίσης για τους στόχους διατήρησης μέσω της συνεργασίας με τη διατήρηση της φύσης. Οι επικοινωνιακές δεξιότητες είναι σημαντικές, καθώς ο σύμβουλος πρέπει να μεσολαβεί μεταξύ διαφορετικών συμφερόντων και να αναλάβει την πρωτοβουλία για την ανάπτυξη έργων, διοργάνωση εκδηλώσεων και ανταλλαγών. Στόχος είναι να αναλυθούν οι εκτάσεις και οι δυνατότητες του αγροκτήματος με βάση τα είδη-στόχοι που εμφανίζονται και να κοινοποιηθούν οι στόχοι διατήρησης της φύσης. Αυτό γίνεται σε συνεννόηση με τους βιολογικούς σταθμούς και τις κατώτερες αρχές διατήρησης της φύσης. Επί πλέον, ο στόχος είναι να κοινοποιηθεί η ανάγκη για δράση από την πλευρά της γεωργίας και να ευαισθητοποιηθεί για τα ζωικά και φυτικά είδη. Πιθανά μέτρα που ταιριάζουν στις λειτουργίες του αγροκτήματος και στους στόχους διατήρησης της φύσης παρουσιάζονται στον αγρότη και το αγρόκτημα υποστηρίζεται για την υποβολή αιτήσεων και την εφαρμογή τους. Επιπλέον, Η γνώση μεταδίδεται μέσω διαλέξεων και εκδηλώσεων και προσεγγίζονται άλλες φάρμες.
Μπορεί η προσέγγισή σας να μεταφερθεί ή/και να προσαρμοστεί για άλλες προκλήσεις και περιοχές καινοτομίας?
Ναί
Εκτιμώμενη δυνατότητα μεταφοράς σε κλίμακα από 1 ΜΕΤΑ ΜΕΣΗΜΒΡΙΑΣ 5
(όπου 1 είναι εύκολο και 5 πολύ δύσκολο)
3
Για την ανταλλαγή εμπειριών σχετικά με την καλή πρακτική, παρακαλώ επικοινωνήστε
Πήτερ Γκράσλερ
peter.graessler@lwk.nrw.de
Σύνδεσμος με εξωτερικές πληροφορίες
Σελίδα έργου: Μετάβαση στο περιεχόμενο://www.landwirtschaftskammer.de/landwirtschaft/naturschutz/beratungbiodiversitaet/hellweg-boerde.htm
Σελίδα με συμβουλές για τη βιοποικιλότητα του Γεωργικού Επιμελητηρίου σε ολόκληρη τη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία: Μετάβαση στο περιεχόμενο://www.landwirtschaftskammer.de/landwir